重庆日报：人才优先发展是科学发展的有效路径

来源：重庆日报 发表时间：2012-05-22 17:28:00

人才优先发展是科学发展的有效路径，强调了人才“第一资源”在推动经济社会全面、协调、可持续发展中的基础性、关键性、决定性作用。综观人类历史，谁坚持人才优先发展，谁就能吸引凝聚一流人才而实现强大。人才是促进科学发展的关键，必须坚持人才资源开发、人才结构调整、人才投入保障、人才制度创新“四优先”。 　　

推进科学发展，必须坚持人才资源优先开发，前瞻性做好育才、引才、用才工作。按照“缺什么补什么”原则，围绕国家“十二五”规划和产业结构调整升级，加紧培养一大批本地区经济社会发展所需的紧缺高层次人才和骨干人才，增强育才针对性。根据区域、行业领域和单位发展需求，坚持招商引资与招才引智相结合、个人引进与团队引进相结合，大力引进世界一流高端人才投身中国特色社会主义建设伟大事业。树立人人皆可成才理念，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，真正做到选拔人才不拘一格、评价人才不设门槛、使用人才不分国界。 　　

推进科学发展，必须坚持人才结构优先调整，超前调整人才队伍的层级、专业、年龄、分布等结构。“千军易得，一将难求”。坚持内培外引并举，大力加强高层次人才特别是创新型科技领军人才队伍建设，确保高、中、初级人才队伍协调发展。“三百六十行，行行出状元”。加强行业领域高层次人才队伍建设，以专业人才队伍结构优先调整，促进行业领域引领性发展。“江山代有人才出，各领风骚数百年”。注意培养选拔优秀青年骨干人才，形成老、中、青年龄梯次合理的人才队伍，确保党的事业后继有人。实现“人才大国”向“人才强国”转变，需加强区域、行业领域、企业人才高地建设。企业是用人主体，积极引导各类人才向企业集聚，让他们在企业里摔打、在企业里创造、在企业里成长。 　　

推进科学发展，必须坚持人才投入优先保障，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制。各级政府优先保证对人才发展的投入，建立多层级人才开发专项资金，确保国家教育、科技支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，卫生投入高于财政经常性支出增长幅度。多渠道筹资建立创业投资基金、风险投资基金，支持微型企业小额贷款，为各类人才创新创业提供经费保障。坚持“谁投资谁受益”原则，各用人单位应坚持育才、引才、用才、励才并举，不断加大人才发展投入。在知识爆炸信息时代，每个人都应树立终身学习理念，注意加大对学习的投入，勤于学习政治、经济、文化、历史、科技等方面知识，永不自满，永不停步，永不懈怠。 　　

推进科学发展，必须坚持人才制度优先创新，不断完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。在培养开发上，应建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，着力解决培训内容针对性不强、育才形式单一等问题。在评价发现上，应改变评价方式，坚持在实践中识别和发现人才，着力解决“重论文和资历、轻能力和水平”问题。在选拔任用上，深化党政领导干部选拔任用制度改革，加大市场选聘国有企业领导人员力度，完善事业单位聘用制度和岗位管理制度，促进用当适任、人尽其才、才尽其用。在流动配置上，发挥市场配置人才资源基础性作用，畅通流动渠道，保障大批人才向重点区域、重点产业集聚，在服务基层一线中建功立业。在激励保障上，完善人才分配、激励、保障制度，以价值体现价值、用财富回报财富，激励人才创新创造。