重庆日报：人才投资是效益最大的投资

来源：重庆日报 发表时间：2012-06-04 17:23:00

纵观世界，无论经济强国，还是科技强国、军事强国，无一例外把人才作为发展的第一依托，优先开发，重点投入。人才投资是效益最大的投资，投资人才就是投资未来。投资人才就要强化人才投入观念，扩大人才投入规模，畅通人才投入渠道，确保人才投入效益，推动各类人才协调发展。

投资人才要强化人才投入观念。更新观念是做好人才投资的前提。离开投入，壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才结构就是一句空话，把我国从人口大国转变为人力资源强国也便无从实现。要强化“人才投入是效益最大、最有远见的投入”和“经济发展、人才先行”理念，确立人才资源开发的优先地位，增强人才资源开发的紧迫性和责任感。要牢固树立人才投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入观念，切实加大对人才发展的投入力度，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，较大幅度增加人力资本投资比重，提高投资效益。

投资人才要扩大人才投入规模。扩大规模是做好人才投资的关键。目前，我国人才投入总量偏低、规模较小，特别是教育、科研和企业研发投入规模仍需进一步加大。要加大人才培养投入，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的教育培养，深入实施高技能人才振兴工程、农村实用人才带头人培育工程等，引导和鼓励企业加强内部培训，深入开展学历、技术等继续教育。要加大人才引进投入，积极参与国际化人才竞争，创造良好工作生活环境，吸引世界优秀人才参与我国经济社会建设。要加大人才使用投入，采取物质奖励与精神激励并举，不断完善各类人才激励政策，最大限度调动各类人才积极性，充分发挥各类人才作用。要加大平台建设投入，通过加强科研设施建设、落实各项优惠政策等措施，促进产学研用一体化，推进重点学科、重点实验室、博士后科研流动(工作)站、企业技术中心等科研载体建设，创建世界一流大学和科研机构。

投资人才要畅通人才投入渠道。畅通渠道是做好人才投资的保障。要探索政府投入为导向、用人单位投入为主体、个人和社会资助为补充的多元投入机制，建立稳定的人才投入保障机制。要加大政府人才投入总量，加快建立财政性人才投入的稳定增长机制，确保财政性人才投入资金的稳定增长，保证每年财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的年增长幅度，逐步提高财政性人才投入占地区生产总值的比例。要突出用人单位的人才开发投入主体地位，规范用人单位人才投入的费用应占年销售收入的一定比例，鼓励、支持企业和社会组织建立人才发展基金。要建立完善多渠道筹资、多主体投入、多种所有制形式人才投融资新机制，实施税收优惠等多种措施，鼓励和吸引社会各界、企业财团共同投资开发人才资源，实现人才投资主体多元化。要积极扶持各类人才创业，各种投资基金、发展基金和信用担保公司等机构，应积极为各类人才创办、领办企业优先提供投资担保。

投资人才要确保人才投入效益。确保效益是做好人才投资的根本。在增加投入的同时，要注意投入效益。要加强资金使用管理，对安排的人才工作专项经费，严格按规定用途使用，并努力提高专项资金使用效益，切实发挥专项资金的激励和保障作用。要加强各项制度建设，建立健全各项专项资金管理使用办法，对各项支持人才工作专项资金，坚持先有管理办法，再安排资金支出，确保资金规范使用。要加强监督检查，对科研开发、人才开发、引智等专项资金，加强监督管理，跟踪检查资金管理使用情况，确保资金合理使用。