苏州人才引进的“独门秘笈”：创造良好的融资环境

来源：光明日报 发表时间：2012-08-10 14:40:00

一组数据显示，在苏州，人才与经济发展高度关联：去年，苏州规模以上新兴产业实现总产值10758亿元，占全市规模以上工业比重达38.7%；苏州人才总量增长率连续10年保持15%以上，81人入选国家“千人计划”，其中创业类“千人计划”人数约占全国的13.6%、江苏的48%。

“以81位国家‘千人计划’入围者为代表的各类人才队伍，已经成为苏州‘产业大变身’的主导者和生力军。”

江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤表示，苏州招才引智的力度远胜于招商引资，以人才集聚带动产业集聚，以人才结构优化引领助推产业转型升级，以此支撑苏州在全国率先基本实现现代化的战略目标。

用产业优势增强人才吸引力

7月8日，2012年苏州国际精英创业周拉开帷幕。从2009年起，4届“创业周”共吸引来自20多个国家的5500多位高层次人才参会，452个项目落户苏州，其中大部分属于苏州主导产业或新兴产业范畴。

相关负责人介绍，“创业周”背后蕴藏着苏州在吸引人才、激活人才方面的一系列优惠政策和先进理念。

蒋宏坤告诉记者：“我们曾经进行专题研究，如何在人才竞争日趋激烈、比较优势趋于弱化的长三角区域集聚更多产业人才、创新人才、紧缺人才？最好的对策，就是用产业优势增强人才吸引力。”

专家指出，苏州已步入工业化后期并加速向后工业社会转型，形成了电子信息、装备制造等6大主导产业，新能源、新医药、新材料等新兴产业以及服务外包等现代高端服务业，这些产业成为海外高科技人才到苏州创业的强力“吸铁石”。

纷至沓来的海内外创新创业人才，使苏州的国际化程度日益提高。近日，在国家外国专家局举办的“外籍人才眼中最具吸引力十大城市”评选中，苏州从全国353个参评城市中脱颖而出，成为全国唯一入选的地级市，也是江苏唯一入选的城市。现在每天有14000名外国人才在苏州“打卡”上班。

人才引进要有“独门秘笈” 近日，苏州人保财险全国首创推出了领军人才卓越保险计划。与传统医保相比，这个保险计划极大地放宽了投保人选择医院以及医疗用药的范围，全年基本保障最高可达1800万元，甚至全球适用。

为海外人才办“居住证”、“一站式”创业服务体系让人才实现“拎包办公”、建立完整人才服务链、大力发展职业教育以满足高科技企业对高技能人才的需求，苏州倾力打造高端人才集聚的政策体系和环境。

苏州市市长周乃翔认为，除了上述常规服务，人才引进的方法要创新，摆脱给票子、给房子的共性思维，要有“独门秘笈”。剖析人才创业最关心的问题，能不能在当地顺利找到资金最为关键。

将人才创业引入良性轨道，苏州为人才创设得天独厚的科技融资环境。目前，苏州有各类创业投资机构209家，管理的资金超过650亿元。“总规模达600亿元的‘国创母基金’已落户苏州；2011年7月，国家唯一一个‘千人计划’创投中心正式在苏州工业园区东沙湖股权投资中心成立，基金规模力争在10年内达到2000亿元，为科技创新创业提供优质的投融资服务。”苏州创投集团董事长林向红信心满满。

优化完善引才机制，苏州密集出台人才政策：明确市县两级每年用于人才的专项资金不少于地方一般预算收入的1%；5年内再投入30亿元，在科技创新、重点产业、教育、卫生、旅游等领域深入推进“姑苏人才计划”。

让人才与产业实现“同频共振” 苏州市委常委、组织部长郭腊军说，苏州把新兴产业发展需要的各类创新创业团队列为招才引智的主攻点，针对优先发展的关键产业领域，促成了一大批高层次人才和优质创新创业项目集中落户，对加速产业链延伸和产业集群化发展发挥了积极作用。

电子信息、生物医药、新材料、节能环保、新能源……在苏州重点发展的这些战略性新兴产业前沿，活跃着一大批高层次人才。“纳米丈量园区未来”，“做核酸，到昆山”，“智能电力研究看张家港”……一批新兴产业群的崛起，叠加起苏州的产业新高度。

除了重点推进“姑苏人才计划”，2011年，苏州创新出台“海鸥计划”，为主导产业和新兴产业领域柔性引进外籍人才，打破了国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约，建立了以契约管理为基础的海外人才引进方式。据介绍，苏州首轮“海鸥计划”申报评审工作结束，共有87名海外高层次人才入选，其中外国和外籍人才占94.25%。

以“人间天堂”著称的苏州，如今成为了海归向往的“创业天堂”。去年，苏州专利申请量和授权量达102164件和77281件，均列全国大中城市第一位；2011年，苏州GDP首次突破10000亿元，新兴产业和高新技术产业实现产值占规模以上工业产值的38.7%和37.9%。（记者 苏雁）